사전통보 기간 지키지 않고

갑작스럽게 방곡령 선포해서

일본 상인들이 이미 구입한 쌀 못 가져가고

보관비 때문에 손해보고 있을 때 지방 수령과 결탁한 상인이 헐값에 매입했다고함