조선이전 고려시대에도 

평양-개성-서울은 

각각 서경-개경-남경이라고해서 

고려최대 도시이자 3중수도라인 이었는데 

지도에서 보다시피 

옛날 전근대 열악한 도로사정에도 불구하고 

개성과 서울은 ㅈㄴ가까워서 

조선시대 사람들 기준에서도 걸어가기 쉬운편이다보니 

서울 한양이 수도로 커지자 

기존 No.1이었던 개경인구가 엄청나게 유출되어서 

평양에 인구수를 따잇당했다고 한다.